大明国师 第166节 (第4/6页)

 朱高煦抚髯道：“本来缴纳的就是历年最重的税，朝廷又会随着开销继续加税，这两税法，恐怕维持不了多久吧？”

    “就是如此，所以两税法税制更化的结果，只是在一开始起了效果，到了最后，又压到了百姓头上。”

    说到这里，姜星火方才接过话来。

    “两税法渐渐执行不下去了，唐廷中枢就想着继续更化税制。”

    “于是就有了两税三分法。”

    朱高煦问：“两税俺懂，何谓三分？”

    “三分便是，一分曰上贡，二分曰送使，三分曰留州。”

    “换句话说，两税三分法的重心并不在于如何征税，而是着重于在分配环节处理中央与地方之间的财政分配关系。在这三个财政级别中，唐廷中央财政通过‘上供’获取，地方割据的节度使财政通过所辖州的‘送使’（即送节度使）获取，州财政则由扣除上供和送使外，剩下的‘留州’份额构成。”

    “听起来不错。”

    朱高煦如是评价。

    “听起来是不错。”姜星火笑了笑，“安史之乱后，唐朝前期‘高度集权、统收统支’的财税体制受到冲击，唐廷中央下放给地方的权力尤其是财权无力收回，地方乘机巧立名目、横征暴敛，便如史书所记载：河南、山东、荆襄、剑南有重兵处，皆厚自奉养，王赋所入无几。吏职之名，随人署置；俸给厚薄，由其增损气幻为扭转这种局面，唐廷中央采用两税三分法及预算定额管理制度，将‘高度集权，统收统支’的财税体制转变为‘以支定收，中央与地方划分收支’的财税体制。”

    “结果你猜怎么着？”

    朱高煦挠了挠大胡子，没想到答案。

    “对于藩镇来说。”

    姜星火