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恢复了正常。于是大筒木耀便开始统计记录国民人数了，以城为单位，由城主负责统计每座城的男女人数以及轻壮年劳力的人数。

    火之国走上正轨后，其他国家也纷纷开始行动，一年后，各个国家已经恢复了和平，经济也基本恢复。

    之后各个国家的总统联合发起了一份声名。

    因为忍者的职业性，注定他们要与普通人有所不同。建立一个忍者协会，会长由千手柱间担任。协会负责管理忍者，并且派发任务。忍者杀人并不犯法，但是不可以随意杀害平民，各国律法对于忍者也会相对宽松一些，但是触碰禁忌的人，照样要收到法律的制裁。

    忍者有忍者的法律规定，由忍者协会会长联合个族忍者制度，在不违反各国基础律令的基础上，由协会对忍者进行管理。

    普通人要当忍者也可以，每年有忍者协会发布考核，合格者便可以成为忍者。

    忍者不仅是忍者，同时也是各国的国民，享有和其他国民同样的权利。

    这份声明一发布，忍者的身份就完全不一样了。

    忍者不再是别人的工具，和其他人地位相同，甚至因为忍者和普通人差异而产生的某些特权，让忍者这个职业，顿时成为了大陆上最受欢迎的职业。

    可以说，千手柱扉间的目的，已经初步达成了，接下来就看这个局面，能够维持多久了。

    受各国大名的要求，千手柱间开始研究制约忍者的律令。虽然忍者有特权，但这个特权绝对不可以超出，所以才需要注定规则来约束。

    为的就是不让这个新生的社会奔溃。

    就如同说的那样，人人平等，忍者拥有着比