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淳与军机处大臣，两宫太后在对查尔德提议商量后，很快也就下达了旨意。允许李鸿章以私人名义发表檄文，并由当地政府牵头，支持东南汉人远赴北美务工。这样既在明面上没有过多的显露，也源源不断的给美国的北方军送去了大量廉价的劳动力。

    不得不说，在美国的工业历史上，中国的华工是作出了巨大的贡献的。

    19世纪60年代因为南北战争战略上的需求，与随著开发美西发展经济的需要，1862年美国北方国会通过法案，鼓励私营企业投资，兴建美国中部到西岸加州的铁路。当时东、西部铁路分别由联合太平洋铁路公司、中央太平洋铁路公司承包兴建。这两条铁总长为2，489英哩，两段铁路最终要在犹他州境内汇合起来。

    东段铁路是由联合太平洋铁路公司承包，从奥马哈向奥格登方向施工，由於有的地方已经建成铁路，所以实际待修筑的铁路只有689英哩，不仅路程较短，而且地势平坦；西段由中央太平洋铁路公司承包，由加州首府萨克拉门托向奥格登方向施工，总长约1，086英哩，这里不仅要跨越崇山峻岭，而且还要穿过沙漠和沼泽地，环境十分恶劣。

    美国北方政府最初开始雇佣的自然是白人，但由於他们大多懒惰散漫，经常酗酒闹事，还不断罢工，要求增加工资，以致两年铺设的铁轨还不到50英哩。这可急坏了公司的董事们，於是他们转而试用华工，试用的结果相当令人满意。这些来自中国南方农村的劳工（主要来自现今广东省江门地区），华工不仅遵守纪律，而且吃苦耐劳、心灵手巧，很多工作一学就会，最重要的是华工每一天在工地工作